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    為進一步促進企業有序復工復產,指導和幫助市場主體及時有效掌握國家和省出臺的促發展相關政策措施,近日省發改委對疫情發生以來推動企業復工復產、加快項目建設、做好“六穩”工作等方面的系列政策措施進行了重點梳理,主要包括加大融資支持、實施稅費優惠、降低用電用氣價格和社保費用支持復工復產、支持投資項目建設等方面政策,將對推動有關工作提供政策信息支持。

 

國家應對新冠肺炎疫情支持企業發展和項目建設相關政策措施一覽表

(截至2020.02.26)

 

 

序號 文件名稱/政策來源 主要政策內容
一、加大融資支持
1 財政部 發展改革委 工業和信息化部 人民銀行 審計署關于打贏疫情防控阻擊戰 強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知(財金〔20205號) 1.發展改革委、工信部對疫情防控重點保障企業實行名單制管理,人民銀行通過專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持。
2.人民銀行支持其向疫情防控重點保障企業提供優惠貸款。中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。貼息期限不超過1年。
2 國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間做好企業債券工作的通知(發改辦財金〔2020111號) 1.允許企業債券募集資金用于償還或置換前期因疫情防控工作產生的項目貸款。
2.鼓勵信用優良企業發行小微企業增信集合債券,為受疫情影響的中小微企業提供流動性支持。
3.允許債券發行人使用不超過40%的債券資金用于補充營運資金,同時將委托貸款集中度的要求放寬為“對單個委貸對象發放的委貸資金累計余額不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規模的10%”。
3 國務院常務會議(2020225日) 1.鼓勵金融機構對符合條件、流動性遇到困難的中小微企業、個體工商戶貸款本金,給予臨時性延期償還安排,付息可延期到630日,免收罰息。                                                                   2.增加再貸款、再貼現額度5000億元,重點用于中小銀行加大對中小微企業信貸支持。下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%6月底前,對地方法人銀行新發放不高于貸款市場報價利率加50個基點的普惠型小微企業貸款,允許等額申請再貸款資金。
二、 實施稅費優惠
4 財政部 稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告(財政部 稅務總局公告 2020年第8號) 1.對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備,允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除。
2.疫情防控重點保障物資生產企業可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。
3.對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入,免征增值稅。
4.受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。困難行業企業,包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類。困難行業企業2020年度主營業務收入須占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)的50%以上。
5.對納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。
5 住房和城鄉建設部 財政部 人民銀行關于妥善應對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知(建金〔202023號) 1.受新冠肺炎疫情影響的企業,可按規定申請在2020630日前緩繳住房公積金,緩繳期間繳存時間連續計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。
2.經認定的新冠肺炎疫情嚴重和較嚴重地區,企業在與職工充分協商的前提下,可在2020630日前自愿繳存住房公積金。繼續繳存的,自主確定繳存比例;停繳的,停繳期間繳存時間連續計算,不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。
6 文化和旅游部辦公廳關于暫退部分旅游服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知 向旅行社暫退部分旅游服務質量保證金,暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、 領取旅行社業務經營許可證的旅行社,暫退標準為現有交納數額的80%
7 交通運輸部關于新冠肺炎疫情防控期間免收收費公路車輛通行費的通知(交公路明電〔202062號) 新冠肺炎疫情防控期間,免收全國收費公路車輛通行費。
8 人社部 財政部 稅務總局 關于階段性減免企業社會保險費的通知(人社部發[2020]11號) 1.20202月起,各省份可以對中小微企業的養老、失業、工傷保險的三項社保的單位繳費實行免征,免征的期限不超過5個月。
2.湖北以外的全國其他省份對大型企業等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收,減征的期限不超過3個月。
3.受疫情影響,生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳,緩繳的期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。
9 國務院常務會議(2020225日) 1.31日至5月底小規模納稅人增值稅降至1%
2.個體工商戶按單位參保養老、失業、工傷保險,參照中小微企業享受減免。
3.引導金融機構定向增加對個體工商戶的低息貸款。
4.落實除高耗能行業外工商業電價階段性降低5%政策。
5.鼓勵各地通過減免城鎮土地使用稅等,支持出租方減免個體工商戶租金。
10 國家醫保局 財政部 稅務總局關于階段性減征職工基本醫療保險費的指導意見(醫保發〔20206號) 1.20202月起,各省在確保基金收支中長期平衡的前提下,對職工醫保單位繳費部分實行減半征收,減征期限不超過5個月。
2.原則上,統籌基金累計結存可支付月數大于6個月的統籌地區,可實施減征;可支付月數小于6個月但確有必要減征的統籌地區,由各省指導統籌考慮安排。緩繳政策可繼續執行,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。
三、降低用電用氣價格和社保費用支持復工復產
11 國家發展改革委辦公廳關于疫情防控期間采取支持性兩部制電價政策 降低企業用電成本的通知(發改辦價格〔2020110號) 對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業,放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限,電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復。申請變更的用戶不受暫停用電不得小于15天”等條件限制,減免收取容(需)量電費。對于疫情發生以來停工、停產的企業,可適當追溯減免時間。
12 國家發展改革委關于階段性降低非居民用氣成本支持企業復工復產的通知(發改價格〔2020257號) 非居民用氣門站價格提前執行淡季價格政策;對化肥等受新冠肺炎疫情影響大的行業給予更大價格優惠;及時降低天然氣終端銷售價格。
13 國家發展改革委關于階段性降低企業用電成本支持企業復工復產的通知(發改價格〔2020258號) 降電價范圍為除高耗能行業用戶外的,現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶;自202021日起至630日止,電網企業在計收上述電力用戶(含已參與市場交易用戶)電費時,統一按原到戶電價水平的95%結算。
14 人力資源社會保障部 教育部 財政部 交通運輸部 國家衛生健康委關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知(人社部明電〔20202號) 加大失業保險穩崗返還力度,將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率,放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標,對參保職工30人(含)以下的企業,裁員率放寬至不超過企業職工總數20%
15 市場監管總局 國家藥監局 國家知識產權局支持復工復產十條(國市監綜〔202030號) 1.對具備生產條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應材料的企業實行告知承諾制,由企業承諾在相應時限內補充提交相關材料后當場給予辦結。簡化食品生產、經營許可流程,對低風險食品試點開展告知承諾,對符合條件的實施“先證后查”。
2.對復工復產企業計量器具的檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少50%,對中外標準信息咨詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。
四、支持投資項目建設
16 國家發展改革委印發《關于加強投資項目遠程審批服務 保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間項目辦理工作的通知》 對實行備案制的投資項目,執行告知性備案制度,一律通過全國投資項目在線審批監管平臺實行網上備案;對實行審批制、核準制的投資項目,相關省級發展改革委要指導項目單位上傳電子材料、實行遠程審批,具備條件的地方,應盡快完善網上出件功能;對審批、核準、備案文件,要指導項目單位通過在線平臺自行打印或由辦理機關通過郵寄方式送達項目單位。
17 自然資源部辦公廳關于做好疫情防控建設項目用地保障工作的通知(自然資辦函〔2020215號) 對于疫情防控急需使用的土地,可根據需要先行使用;對選址有特殊要求,確需占用永久基本農田和生態保護紅線的,視作重大項目允許占用;對疫情防控建設項目,新增建設用地計劃指標應保盡保,計劃指標掛賬使用。地方計劃指標不足的,疫情結束后由省級自然資源主管部門匯總形成項目用地批準清單,由國家統一核銷計劃指標;各級自然資源主管部門在正常用地審批中,根據需要開展網上聯審等。可采取影像比對等方式,暫時取消永久基本農田占用和補劃實地踏勘論證等戶外要求。
18 住房和城鄉建設部 關于加強工程建設項目網上審批服務保障新冠肺炎疫情防控期間工程建設項目審批工作的函(2020-02-12 全面推行工程建設項目審批網上辦。工程建設項目審批制度改革范圍內的所有項目都應通過工程建設項目審批管理系統進行審批和管理,實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦。

聚焦企業關切·河北省發改委匯總整理出一批支持企業發展和項目建設的政策措施

2020-02-27
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